МАЙБУТНЄ РЕЄСТРУ КОРУПЦІОНЕРІВ ПІСЛЯ РІШЕННЯ ЄСПЛ У СПРАВІ «СИТНИК ПРОТИ УКРАЇНИ»

Автор
, доктор філософії, асистент кафедри міжнародного приватного права, адвокат, Україна, м. Київ

В рубрицi

 Право;

Підписано до друку

 27.05.2025

Номер випуску

 2025 - № 2 (61)

Cторінка

 102-118

Тип статті

 Наукова стаття

Код УДК

 342.95:[343.35:35.08]

ISSN print

 2411-5584

Анотація

 У статті проведено системний аналіз рішення Європейського суду з прав людини у справі «Ситник проти України» від 24 квітня 2025 року (заява № 16497/20) та його подальшого впливу на правову систему України. Автором досліджені причини і передумови, що привели до висновку Суду про порушення ст. 8 Європейської конвенції про права людини в частині безстрокового внесення заявника до Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення (Реєстру корупціонерів). У науковій праці також розкрито вітчизняне нормативне регулювання Реєстру корупціонерів та вказано на правові наслідки, які рішення у справі «Ситник проти України» може мати для України в цьому контексті. За результатами дослідження автором запропоновані конкретні формулювання змін до Закону України «Про запобігання корупції» та Положення НАЗК про Реєстр корупціонерів, що пов’язані зі встановленням чітких строків перебування особи в Реєстрі залежно від характеру вчиненого правопорушення.

Ключові слова

 Європейський суд з прав людини (ЄСПЛ); Європейська конвенція з прав людини; справа «Ситник проти України»; Єдиний державний реєстр осіб,
які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення (Реєстр корупціонерів); Національне агентство з питань запобігання корупції (НАЗК); запобігання корупції; корупція.

Рецензент

Зовнішній рецензент

Стаття у PDF

 Economic Theory and Law, 2025-2-102-118

Список літератури

 1. Маслова Я. Теоретико-правова характеристика адміністрування реєстрів Національного агентства з питань запобігання корупції. Правові новели. 2020. Т. 2, № 13/2021. С. 154–160.
2. Шевченко Р. Відкриті дані як інструмент запобігання інституційної корупції. Теоретичні та практичні дослідження молодих вчених : зб. тез доп. 17-ї міжнар. наук.-практ. конф. магістрантів та аспірантів, 28–30 листоп. 2023 р., м. Харків, Харків, 2023. С. 297–298.
3. Івасин О. Застосування строків давності для осіб, які перебувають у Реєстрі «корупціонерів». Реалізація державної антикорупційної політики в міжнародному вимірі : матеріали міжнар. наук. конф., Київ. Київ, 2021. С. 262–263.
4. Давиденко Т. М. Системи контролю корупції в Україні: реалії та репутаційні втрати. Реалізація державної антикорупційної політики в міжнародному вимірі : матеріали міжнар. наук. конф., Київ, Київ, 2022. С. 166–171.
5. Пашинський А. П. Реєстр корупціонерів. За що можна туди потрапити і чим це загрожує? NV Бізнес. 2021. 10 серп. URL: https://biz.nv.ua/ukr/experts/reyestrkorupcioneriv-za-shcho-tudi-mozhna-potrapiti-administrativni-porushennya-noviniukrajini-50176370.html (дата звернення: 09.05.2025).
6. ЄСПЛ ухвалив рішення на користь Ситника у справі про внесення його до реєстру корупціонерів. Радіо Свобода. 2025. 24 квіт. URL: https://www.radiosvoboda.org/a/news-espl-sytnyk/33395857.html (дата звернення: 09.05.2025).
7. Рішення ЄСПЛ на користь Артема Ситника: думки адвокатів. Юридична газета. 2025. 1 трав. URL: https://yur-gazeta.com/publications/practice/sudova-praktika/rishennya-espl-na-korist-artema-sitnika-dumki-advokativ.html (дата звернення: 09.05.2025).
8. Про засади запобігання і протидії корупції : Закон України від 07.04.2011 № 3206-VI : станом на 01.09.2016. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/3206-17 (дата звернення: 09.05.2025).
9. Про запобігання корупції : Закон України від 14.10.2014 № 1700-VII : станом на 04.04.2025. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1700-18 (дата звернення: 09.05.2025).
10. Про затвердження Положення про Єдиний державний реєстр осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення : Рішення Нац. агентства з питань запобігання корупції від 09.02.2018 № 166 : станом на 15.04.2022. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0345-18 (дата звернення: 09.05.2025).
11. Єдиний державний реєстр осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення / Національне агентство з питань запобігання корупції. URL: https://corruptinfo.nazk.gov.ua/ (дата звернення: 09.05.2025).
12. Judgment of European Court of Human Rights of 24.04.2025 the case of SYTNYK v. UKRAINE. Application no. 16497/20. URL: https://hudoc.echr.coe.int/
fre#%7B»itemid»:[«001-242999»]%7D (дата звернення: 09.05.2025).
13. Постанова Сарненського районного суду Рівненської області від 06.09.2019 у справі № 572/2133/19. URL: https://www.reyestr.court.gov.ua/Review/84083205 (дата звернення: 09.05.2025).
14. Постанова Рівненського апеляційного суду від 26.06.2020 у справі № 572/2133/19. URL: https://www.reyestr.court.gov.ua/Review/90129145 (дата звернення: 09.05.2025).
15. Конвенція про захист прав людини і основоположних свобод : Конвенція Ради Європи від 04.11.1950 : станом на 01.09.2021. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/995_004 (дата звернення: 09.05.2025).
16. Judgment of European Court of Human Rights of 25.09.2018 in the case of DENISOV v. UKRAINE. Application no. 76639/11. URL: https://hudoc.echr.coe.int/eng#%7B»appno»:[«76639/11»],»itemid»:[«001-186216»]%7D (дата звернення: 09.05.2025).
17. ЄСПЛ виніс рішення у справі ексдиректора НАБУ Артема Ситника, якого представляло «Назар Кульчицький та Партнери». Адвокатське об’єднання «Назар Кульчицький і Партнери». 2025. 24 квіт. URL: https://nkp.com.ua/blog/iespl-vynisrishennia-u-spravi-eksdyrektora-nabu-artema-sytnyka-iakoho-predstavlialo-nazarkulchytskyj-ta-partnery/ (дата звернення: 09.05.2025).
18. Кодекс України про адміністративні правопорушення (статті 1–212-24) : Кодекс України від 07.12.1984 № 8073-X : станом на 17.04.2025. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/80731-10 (дата звернення: 09.05.2025).
19. Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини : Закон України від 23.02.2006 № 3477-IV : станом на 02.12.2012. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/3477-15 (дата звернення: 09.05.2025).
20. Кодекс законів про працю України : Кодекс України від 10.12.1971 № 322-VIII : станом на 02.05.2025 р. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/322-08 (дата звернення: 09.05.2025).
21. Про державну службу : Закон України від 10.12.2015 № 889-VIII : станом на 1 січ. 2025 р. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/889-19#Text (дата звернення: 09.05.2025).
22. Кримінальний кодекс України : Кодекс України від 05.04.2001 № 2341-III : станом на 09.05.2025. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2341-14# (дата звернення: 09.05.2025).
23. Проект Закону про внесення змін до Кодексу України про адміністративні правопорушення та інших законів України щодо удосконалення порядку притягнення до відповідальності осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування від 09.08.2023 № 9587-д / Верховна Рада України. URL: https://itd.rada.gov.ua/billinfo/Bills/Card/42491 (дата звернення: 09.05.2025).
24. НАЗК звернеться до Президента України з проханням накласти вето на ухвалений нардепами законопроект 9587-Д / Національне агентство з питань запобігання корупції. 2023. 06 вересня. URL: https://nazk.gov.ua/uk/novyny/nazk-zvernetsyado-prezydenta-ukrayiny-z-prohannyam-naklasty-veto-na-uhvalenyj-nardepamyzakonoproekt-9587-d/ (дата звернення: 09.05.2025).
25. Hammarberg T. Human Rights in Europe: no grounds for complacency. Council of Europe, 2011. 370 p.

Код DOI

 https://doi.org/10.31359/2411-5584-2025-61-2-102

Цей запис також доступний на: Англійська

27.05.2025